« 80 à 90 % des personnes interrogées qui possèdent un vélo électrique répondent : oui, je sais que je devrais porter un casque. C’est bien, c’est important. Mais je ne veux pas porter de casque à cause de ma coiffure. La personne blessée devrait-elle alors recevoir 100 % de l’argent de la partie adverse ? » Avec cette question et surtout avec sa réponse, le professeur Ansgar Staudinger, président du Conseil allemand sur la juridiction en matière de circulation routière, a remis à l’ordre du jour la question du port obligatoire du casque pour les cyclistes. Dans son raisonnement, il se réfère au cas d’un cycliste utilisant un vélo électrique.
1. Réviser les règles de responsabilité en cas d’accident impliquant des vélos électriques ?
2. Refuser les changements, y compris le port obligatoire du casque
3. Le port du casque à vélo sur un vélo électrique : plus d’accord que d’action
1. Réviser les règles de responsabilité en cas d’accident impliquant un vélo électrique ?
Chaque année en janvier, des experts en circulation routière de toute l’Allemagne se réunissent au Conseil allemand sur la juridiction en matière de circulation routière à Goslar pour débattre de la législation locale en matière de circulation routière. Cette année, un sujet a suscité beaucoup d’attention, même s’il ne faisait l’objet d’aucun des groupes de travail habituels pendant la réunion. Dans son discours d’ouverture du Conseil sur la juridiction en matière de circulation routière, Staudinger a abordé la question de la responsabilité des cyclistes sur vélo électrique qui sont blessés dans un accident de la route mais ne portent pas de casque de vélo.
Le professeur de droit civil, de droit international privé, de droit procédural et de droit commercial à l’université de Bielefeld a évoqué un cas survenu en Autriche. En mars 2026, la Cour suprême (OGH) a examiné l’affaire suivante : un homme circulant à vélo électrique a été percuté par une voiture dans une station-service. Il a subi diverses blessures. Cependant, la victime de l’accident n’a reçu une indemnisation pour préjudice moral que pour les blessures qui n’étaient pas liées au port du casque. Selon l’OGH, l’homme était en partie responsable de toutes les autres blessures qu’il avait subies. Sa décision de ne pas porter de casque de vélo constituait une « négligence dans ses propres affaires », selon Norddeutscher Rundfunk, qui cite la décision rendue par notre pays voisin. Dans un rapport, l’agence de presse allemande ajoute qu’il est désormais de notoriété publique que, d’une part, les accidents sont plus fréquents lorsque l’on roule à vélo électrique et, d’autre part, il est généralement admis qu’il est important de porter un casque de vélo lorsque l’on fait du vélo.
Selon M. Staudinger, qui préside la Conférence allemande des tribunaux routiers depuis 2019 et qui connaît bien le sujet, la décision de la Cour suprême de réduire l’indemnisation pour préjudice moral était apparemment compréhensible. Tellement compréhensible, en fait, qu’il a suggéré d’adopter une approche similaire en Allemagne. Ici aussi, la question de la responsabilité devrait tenir compte du fait que les cyclistes portaient ou non un casque au moment de l’accident. Après tout, diverses études prouvent que la plupart des personnes vivant en Allemagne sont conscientes des avantages du port du casque.
2. Rejeter les changements, y compris le port obligatoire du casque
En Autriche comme en Allemagne, le port du casque n’est actuellement pas obligatoire pour les cyclistes dans la circulation routière, qu’ils roulent à vélo électrique ou à vélo classique. Et cela doit rester ainsi. C’est du moins ce que réclame l’Allgemeiner Deutscher Fahrrad-Club e. V. (ADFC).
Sa directrice générale fédérale, Dr Caroline Lodemann, est fermement favorable au maintien du cadre juridique actuel. « Nous ne sommes pas d’accord avec le report des questions de responsabilité. En ce qui concerne les casques de vélo, le ministère fédéral des Transports et les experts s’appuient délibérément sur le respect volontaire. Par conséquent, le fait de ne pas porter de casque ne devrait avoir aucune conséquence en termes de responsabilité civile. »
Elle a reçu le soutien de l’association régionale de l’ADFC en Basse-Saxe. Le président régional, Rüdiger Henze, a déclaré à la Norddeutscher Rundfunk que le port du casque de vélo était vivement recommandé. Néanmoins, la responsabilité de tels accidents ne peut être transférée aux usagers de la route les plus vulnérables.
Lodemann et Henze soulignent tous deux que le casque seul n’est pas déterminant pour la sécurité des cyclistes. Ils réclament plutôt une infrastructure cyclable mieux développée, avec des pistes cyclables conçues pour les vélos électriques et les vélos à assistance électrique. De plus, des intersections sûres et des vitesses de circulation appropriées pourraient prévenir les accidents à long terme.
3. Le port du casque à vélo électrique : plus d’accord que d’action
En principe, les Allemands sont favorables au port du casque à vélo. Dans une enquête réalisée en 2021, l’association TÜV a constaté qu’une large majorité de 71 % était favorable à cette mesure. Plus les personnes interrogées étaient âgées, plus leur taux d’approbation était élevé, et ce pour les deux sexes. Lorsqu’on leur a posé des questions spécifiques sur l’utilisation d’un vélo électrique, le taux d’approbation est passé à plus de 80 %.
Dans la vie quotidienne, cependant, la situation est quelque peu différente. Comme l’a constaté l’association TÜV, seuls 49 % des cyclistes en Allemagne portent toujours ou généralement un casque lorsqu’ils enfourchent leur vélo.
La référence faite par le président Staudinger, du Conseil sur la juridiction en matière de circulation, aux chiffres élevés d’accidents impliquant des cyclistes sur vélo électrique en Allemagne est quelque peu justifiée. Dans ses statistiques sur les accidents pour 2023, l’Office fédéral allemand de la statistique fait état de 72 200 accidents avec dommages corporels impliquant un vélo classique. Le chiffre pour les vélos électriques était de 23 900, soit nettement moins.
Dans le même temps, cependant, selon l’Association allemande de l’industrie du vélo (ZIV), il y avait environ 73 millions de vélos sans assistance électrique sur les routes allemandes en 2023. En comparaison, on ne comptait qu’environ 11 millions de vélos électriques. En termes relatifs, cela équivaut à un accident de vélo pour 1 011 vélos classiques et à un accident de vélo pour 460 vélos électriques. L’étude prend en compte le nombre de kilomètres parcourus.
Photos : Abus August Bremicker Söhne KG ; Conseil allemand sur la juridiction en matière de circulation – Académie allemande des sciences de la circulation – e. V. ; Elektrofahrrad24 ; Pressedienst Fahrrad